縣域發達的長三角，常常留給外界“散裝”的印象。不過就大飛機產業而言，長三角正在告別散裝。

近日，第七屆長三角一體化發展高層論壇（以下簡稱“高層論壇”）在江蘇南京召開，會上簽署《長三角大飛機產業集群合作共建框架協議》（以下簡稱《協議》），三省一市將合力打造具有國際競爭力的世界級大飛機產業集群。

如上海市經信委方面所言，“世界級的產業集群肯定不是哪個地方單打獨斗就能夠建成的。”從上海自貿試驗區，到江蘇蘇南五市、浙江環杭州灣城市群，再到安徽六安等地都領到“任務”，要引育結構大部段及復合材料、航空發動機、機載系統、制造裝備四大高端產業子鏈，形成大飛機總裝制造、系統集成、零部件配套等“一核多極”的格局。

“抱團”沖擊世界級大飛機產業集群，對于站在新起點上的長三角，又意味著什么？

一、出擊

所謂大飛機，一般是指150座級以上、起飛重量超過100噸的運輸類飛機。過去多年，波音和空客幾乎以“雙寡頭”形式壟斷全球商業客機市場，占據超90%的市場份額。直到兩年前，C919正式亮相，宣告總部位于上海的中國商飛開始同臺競技。

就在上月底，C919商業運營迎來兩周年，本月初又完成支線機場商業首航，航點正在不斷拓展。數據顯示，截至5月底，東航、國航、南航共18架C919投入商業運營，執飛20余條商業航線，安全飛行超3.6萬小時，累計運輸旅客超205萬人次。

目前，中國商飛形成了“支線客機C909-窄體客機C919-寬體客機C929”的三款客機產品體系，加快在航空客運領域開疆拓土。方正軍工研報稱，截至2025年2月末，C919累計訂單達1495架（確認訂單1012架）。

根據《中國商飛公司市場預測年報（2024-2043）》，商飛預計到2043年，中國航空市場將擁有10061架客機，占全球客機機隊20.6%，中國航空市場將成為全球最大的單一航空市場。

圖片來源：方正證券研究所

這也是國產大飛機產業巨大的市場潛力所在。

“大飛機制造有它的特殊性。”華東師范大學城市發展研究院院長、長三角區域一體化研究中心主任曾剛對城市進化論分析，跟汽車、紡織等行業不一樣，大飛機制造一定要在更大范圍內組織聯合攻關、合作生產，這樣才有效率。

他認為，大飛機技術比較復雜，對飛機安全以及整個性能都有很高的要求，需要把各個地方一些優勢的科技資源和制造資源結合起來，把更多地方納入腹地范圍，“不僅是造飛機的需要，也是賣飛機的需要”。

中國商飛此前表示，C919飛機在2024年至2029年的產能分別規劃為50架、75架、100架、150架、150架、200架。每一架飛機背后，都是全國大飛機產業鏈的一次全鏈條聯動，也是長三角城市的緊密合作。

根據《協議》，長三角三省一市將在共創主導產業體系、共建協同創新網絡、共育優質企業群體、共筑先進制造能力、共推開放融合發展和共贏產業發展生態等方面深入合作，持續推進區域協同、產業聯動、資源整合，全面構建集聚效應顯著、創新能力突出、產業鏈條完整、配套體系完善的發展格局。

二、轉變

這紙《協議》背后，是長三角搶抓市場機遇，向世界級大飛機產業集群的一次“抱團出擊”，也是長三角城市從大飛機產業的“助手”到“賽手”的深刻轉變。

在百年航空發展史上，整機制造商選擇將資源集中于核心業務，逐步形成產業鏈專業化、全球化分工的體系，而中國商飛也建立起“主制造商-供應商”模式。

方正軍工研報披露，航空工業集團下屬主機廠（西飛、沈飛、成飛、洪都、哈飛、昌飛）承擔著C919大型客機雷達罩、機頭、機身、機翼、垂尾等絕大部分機體結構件的研制和制造業務，占機體研制95%以上工作份額。

其中，洪都和昌飛都在江西，跟長三角城市供應鏈配合密切。去年，長三角（含江西）大飛機集群入選國家先進制造業集群，這也成為長三角區域唯一一個跨省域的集群，“滬蘇浙皖贛合力參與制造大飛機”。

實際上，以上海為核心的長三角區域，并非傳統意義上的航空產業高地。不過近年來，大飛機帶來的集聚效應愈發凸顯——按照航空產業專家的觀察，商飛總部百公里內，是配套企業選址的首選區域。

如今，長三角已集聚全國超過1/3的大飛機裝機配套供應商，產業鏈相關企業近千家，工業產值超千億元，是大飛機創新能力最強、工業基礎最好、產品配套最完善的地區。

根據前瞻產業研究院測算，民航飛機成本構成主要由機體、發動機、機電系統、航電系統和其他等部分構成，各部分價值占比約為36%、22%、13%、17%和12%。

從供應鏈圖譜來看，上飛（尾翼、燃油和液壓系統）、浙江西子（APU艙門）、南京金城（燃油和液壓系統、環控系統、機電系統）、菲舍爾（內飾）、洪都航空（艙門）、商發（發動機）等上海、江蘇、浙江、江西企業“含量”較高，尤其在機體、發動機和機電系統等方面都占據重要位置。

在曾剛看來，南京、蘇州、杭州等城市在航空產業已經積淀多年，以前更多是給波音、成飛、西飛等等做配套，而現在中國商飛的新平臺又將大家整合起來，“壯大規模，提升產業鏈地位”。

這正是長三角合力打造大飛機產業集群的生動縮影。

以蘇南五市為例，也是各有所長：南京擁有南京金城等航空航天部件、系統及裝備龍頭企業，無錫在航空發動機關鍵零部件及材料產業上優勢顯著，常州在復合材料初具規模，鎮江在高溫合金研制和關鍵構件制備上實力強勁，而蘇州則在上游航空航天新材料到中游的機電航電產品，再到下游的航空功能服務都有較為完整的產業鏈。

三、底盤

根據規劃，以上海臨港新片區、江蘇蘇南五市、浙江環杭州灣城市群、安徽六安等地為核心承載區，上海將發揮大飛機總裝制造與系統集成優勢，引育結構大部段及復合材料、航空發動機、機載系統、制造裝備四大高端產業子鏈，牽頭聯合長三角地區在大飛機總裝制造、系統集成、零部件配套等形成“一核多極”的協同布局。

這也在逐漸改變過去長三角“散裝”的印象。

2025年是長三角一體化發展上升為國家戰略的第七年，一季度長三角GDP超8萬億元、占全國比重超過四分之一。

經濟實力背后是產業支撐。火石創造產業數據中心顯示，長三角已經形成26個國家級先進制造業集群，占全國總數的32.5%。不過，在大飛機產業集群之前，長三角城市在國家先進制造業集群體系中更多還是“單打獨斗”。

江蘇獨立建設13個國家級先進制造業集群，浙江、上海分別獨立建設7個、4個，而安徽單獨建設1個，長三角+江西合力建設1個。

圖片來源：火石創造產業數據中心

而在曾剛看來，在全球產業網絡中，以前我們更多處于“末梢”，但現在要追趕高端環節，就意味著要變成產業網絡的中間節點，“需要比較穩定的合作網絡和伙伴，越往高端環節需要的合作程度越高”。

一個共識是，當前，長三角產業發展已經走到“大聯合”的階段，在高端制造上要避免同質化競爭，讓持續多年的一體化部署見到實效。

在長三角26個國家級先進制造業集群中，涵蓋大飛機、生物醫藥、海工裝備和高技術船舶、新型碳材料、納米新材料、物聯網、新型電力（智能電網）裝備等戰略性新興領域，也是支撐其向中高端產業環節躍升的關鍵底盤。

此次高層論壇，也釋放出“持續提升長三角在世界經濟格局中的能級和水平”的積極信號。而在外界看來，大飛機及新能源汽車產業，已成為長三角“合力打造世界級產業集群”的重要突破口。

方向有了，改革還需更大動力。“我們現在做高端環節要以合作為主，而不是競爭為主。相應的整個產業生態環境需要更大的改變，目前已經有一些變化，但是還不夠。”曾剛說，現在區域內部在高端資源上的競爭還很激烈，比如都希望科技成果能在本地轉化，都想發展數字經濟，但是數據要素沒有打通。

“要在機制上更多的探索，形成一個大合作的氛圍。這樣才能往前推進一體化進程，才能帶來更多的效益。”他說。